2019年11月，工信部干了两件大事，一是宣布运营商正式上线5G套餐，开启中国5G商用时代。二是允许用户携号转网，手机号码属于用户自己，可以随意选择运营商。

一年过去了，5G应用的美好蓝图还在构造中，携号转网又进行得怎样呢？

 

西安的杨先生在移动公司办理的靓号两年协议套餐到期了，想去营业厅办理携号转网，却发现协议被延长18年。

杨先生并没有与移动公司签订协议，转号不成，杨先生想要注销号码，却被告知不能销号。

 

消息经媒体发布后，在网络上引起热议，通信管理局介入调查，并发布处理结果。认定西安移动分公司行为违法，罚款5万元，并对5名责任人进行处理。这是携号转网实施一年来，对运营商开出的第一张罚单。

这只是用户办理携号转网事件中真实写照的沧海一粟，据某媒体走访调查报道：在办理过“携号转网”的受访者中，有70.39%表示在办理“携号转网”过程中会遇到一定困难及阻碍。

 

部分消费者因原套餐合约未到期、涉及违约金等原因，只好放弃“携号转网”。

有部分消费者在网上或者周围朋友口中得知携号转网很困难，选择放弃转网。

 

虽然携号转网困难重重，还免不了从一个坑跳到另一个坑，但还是有很多用户成功办理了携号转网。截至2020年8月底，全国共有超过1200万用户完成“携号转网”。

用户为什么要办理携号转网

5G时代，手机号码已为很多APP登录的凭证，频繁更换号码已经不现实，能携号转网，可以避免很多麻烦。

用户办理携号转网的首要因素是手机信号问题，不同地区的运营商信号覆盖会有一定的差别，用户会选择自己所在地区信号最好的网络。

第二个原因是，5G套餐上市后，用户对自己使用多年的老套餐不满意，对老套餐运营商多年积攒的怨气，也会导致用户携号转网。

 

第三，越越多的用户使用宽带捆绑手机的融合套餐，运营商推出的办理手机套餐送宽带服务的优惠政策，吸引不少用户携号转网。

携号转网难在何处

携号转网实施一周年，依然困难重重，主要原因是号码归属权问题，以前，用户停用手机号后，号码归属权属于运营商，而现在用户可以携号转网，那号码的归属权问题就不好定义了。

对于一些靓号，运营商是跟客户签有协定的，以前这个期限不会太长，但现在，为了规避靓号用户携号转网，运营商会私自延长用户的协议期限。

 

曾有用户反应，运营商为了防止自己携号转网，在两年协议到期后，运营商强行将合约延长至2235年，有网友吐槽，“这还得再活两百年，才能解约？”

虽然国家有规定运营商不能从“靓号”销售中获利，但现实情况是奇货可居，一些吉祥号码会被运营商以高资费套、预存话费或者签订使用年限协定等附加条件来出售。

如果用户携号转网成功了，运营商会觉得自己吃亏了，所以会在靓号转网上设置重重障碍，甚至私自代替用户签协议。

 

对于普通用户来说，携号转网也并不容易，运营商客服人员对处理用户携号转网积极性不高。

有用户反馈，去办理携号转网，每次咨询问题，感觉营业厅的工作人员都不会一次性把“携号转网”的流程和具体要求说清楚，每次去都会有新的问题。往返多次办理不成，手续太过复杂，用户也就自己放弃了。

携号转网谁成最大赢家

携号转网的政策出来后，网友都认为移动会损失最多，联通会成最大赢家。因为移动的投诉最多，用户也最多，能携号转网，肯定会很多人跑路。

通过数据对比，携号转网转入人数最多的是电信，占49.3%，近一半；转出人数最多的是移动，为57.6%。

 

电信之所以成为移动电话增长最多的运营商，原因在于宽带与手机套餐的融合。电信的宽带用户群体有很大的优势，宽带用户能实现拉动移动电话用户增长的目标。

携号转网的权利

携号转网是用户的权利，早就去年12月，国家就颁布了《携号转网服务管理规定》，明确电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得有下列行为：

（一） 无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；

（二） 用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择；

（三） 擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；

（四） 采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；

 

法律专家称，消费者一旦遇到阻碍转网的上述情况，可以向相关市场监督管理部门投诉或者消费者协会投诉，无法解决，可以进一步到法院诉讼解决。

携号转网实施一年来，形同虚设的主要原因在于，运营商们的“山头”意识太强了，不认同手机号码号码共享的政策。

就算是移动被开出了5万的罚单也没有给消费者认错，宁愿受罚，也不会放手自己的利益，这也是很多人携号转网不成功的根本原因。

 

携号转网对于用户来说是惠民政策，可以有更多的选择，不用拘泥于换手机号码还是忍气吞声。运营商与其设置转号障碍，不如提高服务，用品质赢得用户的归属感。