欧盟强调5G网络安全 首选本土供应商

欧盟网络安全委员会（ENISA）在周末发给第一财经记者的一份网络信息安全年度报告中称，保证欧盟的网络安全是5G发展中最首要的任务。欧盟官员还表示，要保证网络安全，就必须首先选择本土的设备供应商。

欧盟没有把中国供应商华为排除在外，但称如果没有华为，诺基亚和爱立信将同样能满足欧盟5G网络运营的所有需求。

欧盟不抵制任何企业

ENISA的这份报告指出，2019年因网络安全事件导致了欧洲电信用户总计损失了10亿个小时，电信网络安全性提升需求刻不容缓。

欧盟数字社会、信任和网络安全执行主任Jakub Boratynski表示：“电信网络安全性的迫切需求在疫情后变得尤为重要，欧盟和欧盟各成员国将继续评估网络安全事件的影响并采取行动。”

目前包括诺基亚、爱立信和华为三家企业向欧盟提供主要的5G解决方案，中兴和三星也提供了一部分解决方案。

尽管欧盟的报告中没有明确提出会抵制任何一家企业，但欧盟官员指出，如果华为因为安全的原因不能留在欧洲，那么爱立信和诺基亚也能满足欧洲5G网络的需求。

欧盟内部市场官员Thierry Breton此前公开表示：“考虑到欧盟经济体数字基础设施建设的需求激增，5G网络部署的安全性尤为重要。”

ENISA一位工作人员向第一财经记者独家透露道：“欧盟已经将网络信息安全的重要性提升到前所未有的高度，优先选择本土供应商也是出于网络安全考虑，这从某种程度上来说会对华为不利，但事实上不仅仅是华为，欧盟以外的很多供应商都会面临挑战。”

罗兰贝格合伙人、大中华区副总裁王欣对第一财经记者表示：“欧洲近年来非常强调数据主权，网络安全，可能会更加倾向于选择自己的供应商，这会让华为在欧洲的业务受到一定的限制。”但他强调，欧洲会保持独立于美国的态度，坚持其一贯提倡的自由、公正、多边的立场。

在英国明确对华为的5G设备进行限制后，欧盟最重要的经济体德国和法国对华为的态度值得关注。上周，法国经济财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）称，法国不会禁止华为设备在法国部署。不过，市场担心相关部门可能会通过设置政策门槛来限制华为进入法国市场。

知情人士告诉第一财经记者，法国网络安全局（ANSSI）目前允许移动运营商使用授权期3至8年的移动网络设备，但华为大部分设备的授权只有3至5年，并且可能不再对授权予以续签。这会让考虑或者已经使用华为设备的电信运营商陷入两难。

“移动运营商一般而言需要申请几十个许可证来使得它的设备覆盖到全球的不同范围。”一位消息人士告诉第一财经记者，“电信设备运行8至10年后一般才能获得投资回报，爱立信和诺基亚的设备授权是8年，如果华为的授权期限只有3到5年，那么势必会处于不利的地位。”

上述人士告诉第一财经记者，5G基站的部署是分阶段的，运营商有更换设备的选择权。他表示：“如果监管部门明确在3至5年后不再续签华为设备许可，那么运营商将难以避免地在购买设备时考虑这个因素，这对华为而言的杀伤力会很大。”

法国运营商为华为辩护

目前包括Bouygues和欧洲电信集团Altice旗下的SFR在内的两大法国运营商巨头都已经部署了华为的移动网络产品。如果华为的设备未来无法获得许可，更换设备将对这两家运营商带来巨大的损失。第一财经记者了解到，已经有一些企业提出，如果法国对华为的设备进行封锁，那么他们将会提出赔偿。

法国最大的移动电信运营商巨头Orange尽管没有在4G和5G部署中使用华为的设备，但是该公司CEO 史蒂芬·理查德（Stephane Richard）仍然为华为辩护。

理查德表示：“全球移动设备的大型供应商只有三家企业，华为的占比大约是三分之一。如果把华为排除在外，那么我们就只剩下两家巨头。我需要人们解释一下，三家企业对于满足全球移动设备的需求是否算多？”

去年年底，法国电信联合会（FFT）负责人亚瑟·德雷福斯（Arthur Dreyfuss）曾表示：“华为在包括法国在内的欧洲国家已经运营了超过十年，任何禁止华为公司参与未来法国5G网络建设的计划，都可能产生重大影响。”

他还表示，法国的电信运营商非常着急，因为如果不清楚到底哪些供应商的设备可以使用，那么他们就无法做出长期的投资决策。

“如果法国要部分或者全部禁止华为设备在法国的使用，那么会对移动运营商的部署决策产生很大的延误，这对于法国的数字化转型会造成很大的成本。” 德雷福斯说道。

他警告称，规则如果要发生变化，那么所有人都会承担一部分的损失，不管是在运营方面还是财务方面。“美国就是一个例子，它对设备制造商采取了激进的立场，需要很多人为此付出代价。”德雷福斯表示。

欧洲5G部署恐延迟

全球移动通信系统联盟GSMA近期发布的一份研究报告称，对华为设备的限制将会令欧盟5G的部署大幅往后推迟18个月左右。报告写道：“如果禁止华为设备，那么到2025年，欧洲5G将只会覆盖25%的人口，如果不禁止华为，那么我们将会有40%的人口可以使用到5G网络。”

此前英国宣布2027年之后禁用华为5G设备的决定已经引发了运营商的强烈不满。沃达丰就称，可能会为此承担数十亿英镑的损失。

英国电信的网络中有高达三分之二使用的是华为的设备，三分之一为诺基亚；沃达丰的设备中三分之一是华为的产品，三分之二为爱立信。

“英国的态度已经很明确了，就是在今年年底前，还可以继续销售华为的设备，明年起停止运营商下单，到2027年要替换完所有华为的设备，相当于设备还能至少再运营6年。”一位业内人士告诉第一财经记者，“但是法国网络安全局要如何控制许可证的签发现在还不清楚。”

他同时指出，如果英国和法国只是针对5G网络产品的禁令，那么到了2027年以后，可能移动网络已经更替到6G了，相当于也没有彻底地把华为设备排除在外。

一位与华为在多个领域有长期合作的法国企业高管告诉第一财经记者：“我认为新冠疫情之后引起了全球的混乱，西方国家的政治立场变得不可预测。当然我们会继续与华为保持合作。”

另一位在中国有重要业务的法国企业高管对第一财经记者表示：“我们仍然应该保持信心，毕竟中法关系目前处于一个良好的发展期，法国的任何决策都应该考虑到长期的后果和影响。”

今年2月，华为曾宣布将在法国开设一家用于生产4G和5G移动网络设备的工厂，预计初期投资将超过2亿欧元，这也是华为在海外设下的第一家设备制造工厂。按照华为的计划，该工厂的年产值将达到10亿欧元，产品以供应欧洲市场为主。

第一财经记者了解到，该工厂目前初步选址在里昂，预计将会给当地带来500人左右的就业规模。